美國公民及移民服務局近日大幅緊縮 H-1B 簽證與綠卡政策，要求大多數外籍專業人士必須返回母國完成綠卡「領事館處理」程序，不再能於境內調整身份，此舉預計將對全球科技勞動力市場與國際人才流動產生深遠影響。
美國公民及移民服務局（USCIS）近日宣布，針對 H-1B 簽證與綠卡申請程序實施重大變革，大幅緊縮外籍專業人士的移民規定。新政策下，大多數外籍人士可能必須返回母國，才能完成綠卡申請程序，預計對全球科技勞動力市場及國際人才流動造成深遠影響。
過去，許多在美外籍工作者可透過「身份調整」（Adjustment of Status）流程，在美國境內持續工作及生活，同時申請永久居留。然而，根據美國公民及移民服務局的最新指導方針，這項選項現已被限制在極少數特殊情況。移民官員已被指示，僅在罕見個案中批准境內綠卡申請。
這意味著，多數申請人未來必須選擇「領事館處理」（Consular Processing），要求他們返回母國，並透過當地的美國大使館或領事館完成移民簽證程序。此項變革預期將對在美印度資訊工程師、軟體開發者、科技專業人士、學生以及長期持有 H-1B 簽證、等待永久居留核准的人士產生顯著衝擊。近年來，約有 71% 的 H-1B 簽證獲批者為印度國民，他們多數在資訊科技、軟體工程、人工智慧、網路安全、雲端運算和數據分析等關鍵產業任職。
移民專家指出，這項政策轉變可能為在美國生活逾十年、已建立家庭的印度家庭帶來嚴重困難，被迫暫時遷回印度或其母國完成移民程序，恐將打亂職涯發展、子女教育和家庭穩定性。法律專家也警告，領事館處理可能涉及冗長的簽證面談、行政審查及安全審查。若過程中出現任何技術性異議或額外審核需求，申請人重新入境美國的時程恐將面遲滯。
美國國土安全部（DHS）對此變革表達支持，表示新規定旨在彌補移民系統中的漏洞，並強化對身份調整與長期懸而未決居留申請的監督。官員認為，更嚴格的控制有助於提高透明度，並防止移民程序的濫用。不過，多家企業擔心，強制高技能外籍員工在綠卡審理期間離境，可能影響進行中的專案、研究營運及產品開發週期。移民律師與政策分析師建議，目前正在申請綠卡或延長 H-1B 簽證的外籍人士，應在做出任何移民相關決策前，尋求法律專業指導，並密切關注美國公民及移民服務局的官方更新及審慎檢閱所有程序要求。
分析師認為，這項新政策代表美國正朝向更具限制性和嚴格管控的移民框架發展，其長期影響恐將超越印度專業人士，進一步影響全球科技勞動力市場、國際學生流動性以及跨國企業在美的未來人才招聘策略。